Xavier Bettel a reçu lundi la commissaire européenne Hadja Lahbib, pour parler de la coopération entre le Luxembourg et l’Union européenne en matière d’aide humanitaire et de protection civile.

Pour l’UE, Hadja Lahbib est commissaire européenne en charge de la préparation et de la gestion de crises. Mais Xavier Bettel, avec qui elle avait une réunion de travail ce lundi 18 mai, a un résumé tout personnel de ses fonctions. «Moi je dis qu’elle est en charge des problèmes, mais elle trouve aussi des solutions!», plaisante le ministre des Affaires étrangères.

La commissaire belge était au Luxembourg pour discuter avec le vice-Premier ministre de la coopération entre le Grand-Duché et la Direction générale de la protection civile et des opérations d’aide humanitaire européennes (DG ECHO). Et le travail semble aujourd’hui colossal quand on regarde les crises qui déchirent actuellement le monde. «On a 130 conflits actifs dans le monde, c’est le plus grand nombre depuis la Seconde Guerre mondiale et ce nombre ne cesse d’augmenter, s’inquiète Hadja Lahbib. En parallèle, nous voyons une augmentation des personnes totalement dépendantes de l’aide humanitaire.»

Mais face aux différents pays qui rognent sur leur budget humanitaire ou le multilatéralisme mis à mal par les actions de certains États, c’est l’Europe qui a un coup à jouer selon Xavier Bettel. «On voit que l’Union européenne est vraiment efficace quand elle est unie.» Achat et mutualisation des vaccins pendant l’épidémie de coronavirus, rapatriements des ressortissants européens depuis le Moyen-Orient lors du déclenchement de la guerre en Iran… l’Europe a montré à plusieurs reprises son efficacité. «C’est dans les situations de crise que l’Europe peut montrer sa force.»

Une aide humanitaire à repenser

Cette coopération est ce qui permet aussi à l’Europe d’intervenir sur de nombreuses crises humanitaires et de venir en aide à ceux qui en ont le plus besoin. Une mission que prend à cœur Hadja Lahbib. «Depuis décembre 2024 que je suis en poste, j’ai visité des camps et des camps sur différents continents. Que ce soit ceux des Rohingyas au Bangladesh, ou celui de Zaatari en Jordanie où des Syriens sont déplacés depuis 14 ans.» Pour la commissaire européenne, l’aide traditionnelle ne suffit plus et doit laisser sa place au nexus humanitaire, une approche qui coordonne aide d’urgence et développement à long terme en favorisant en parallèle des actions de consolidation de la paix.

Face à cette tâche colossale, la DG ECHO a donc besoin du soutien de ses membres comme le Luxembourg. «On a 1 % de notre revenu national brut dédié à l’aide publique au développement, rappelle Xavier Bettel. Et en 2025, nous avons alloué 115 millions d’euros à l’aide humanitaire.» En s’unissant, les pays européens peuvent agir plus efficacement. «J’ai discuté avec Xavier de comment on pourrait essayer de mettre nos stocks en commun ou de les commander en commun auprès de l’Unicef ou du Programme alimentaire mondial, selon le principe du qui achète gros, paye moins cher. On pourrait gérer ça mieux ensemble», ajoute Hadja Lahbib.

Devant la multiplication des crises, de Gaza au Liban en passant par l’Ukraine, l’Europe prépare également un plan d’action humanitaire qui sera présenté à la fin du mois. «Il y a un chapitre extrêmement important sur la diplomatie humanitaire.» Car au-delà de la gestion des stocks, c’est aussi leur acheminement qui devient de plus en plus compliqué face à des États ou des groupes armés qui bloquent les camions ou s’en prennent aux travailleurs des ONG. «Le meilleur remède aux crises humanitaires, c’est la paix.»