En 2024, 127 personnes ont fréquenté les services à bas seuil que sont l’Abrigado et Contact Esch. Plus de la moitié étaient de nationalité luxembourgeoise et nées sur le territoire.

Le conseiller communal de la Ville de Luxembourg et député ADR, Tom Weidig, toujours prompt à pointer les étrangers du doigt dès qu’un grain de sable vient enrayer la bonne marche du pays, veut connaître le profil des personnes qui fréquentent les lieux d’accueil pour les usagers des drogues. Interrogé sur le sujet, le ministère des Affaires intérieures a pu, en grande partie, satisfaire sa curiosité.

Nationalité, lieu de naissance, statut de résidence, tout y est passé. C’est ainsi que le député a appris que 50,4 % des 127 personnes ayant fréquenté l’Abrigado ou Contact Esch, en 2024, étaient nées au Luxembourg, et 52 % avaient la nationalité luxembourgeoise. Un peu moins de 20 % étaient nés au Portugal et 18,4 % avaient la nationalité portugaise. Le reste se partage entre Français, Tunisiens, Marocains, Allemands, Italiens, Roumains, Capverdiens et Algériens.

Ces chiffres proviennent de la collecte de données Relis qui est réalisée chaque année par le Point focal luxembourgeois de l’Agence européenne des drogues et des toxicomanies (PFLAD). Elle porte sur les usagers de drogues à haut risque en contact avec un service de traitement ou d’accueil. «La collecte Relis repose sur un échantillon non représentatif qui ne permet pas d’extrapoler les résultats à l’ensemble de la population des usagers de ces services. Les résultats présentés doivent donc être interprétés avec la prudence qui s’impose», souligne le ministère.

En revanche, le PFLAD ne dispose pas de données concernant le statut de résidence. «Concernant le narcotourisme, le gouvernement partage-t-il l’avis exprimé par les élus locaux de la ville selon lequel la majorité d’entre eux n’ont aucun lien direct avec le Luxembourg?», questionne le député ADR. Non, le gouvernement ne dispose d’aucune donnée permettant de vérifier ou d’évaluer cette affirmation.

Une analyse des données Relis pour la période 2020-2024 ne révèle aucune évolution ni tendance significative concernant le pays de naissance ou la nationalité des usagers des structures d’accueil Abrigado et Contact Esch. Ni la répartition par pays de naissance ni le statut de résidence des usagers n’ont connu de changement substantiel au cours de cette période.

Quelle proportion des personnes impliquées dans des infractions liées aux stupéfiants ne possèdent pas de titre de séjour au Luxembourg? L’analyse de la police se fonde sur les statistiques d’arrestation relatives aux infractions liées aux stupéfiants. Ces statistiques montrent qu’environ 30 % des personnes arrêtées avaient une adresse enregistrée au Luxembourg, environ 35 % une adresse à l’étranger et environ 35 % n’avaient aucune adresse enregistrée.

Lutte transfrontalière

Pour rassurer le député, le ministère des Affaires intérieures lui a indiqué qu’en matière de tourisme de la drogue, la Police grand-ducale participe depuis 2006 à l’opération internationale «Étoile», organisée conjointement avec les pays du Benelux et la France. Une mission qui vise à lutter contre le tourisme de la drogue et la criminalité transfrontalière liée aux stupéfiants grâce à des contrôles de police conjoints et à un échange d’informations étroit entre les États participants.

Dans le cadre de cette coopération, des semaines opérationnelles conjointes sont organisées chaque année. Les autorités policières y coordonnent leurs contrôles, échangent des informations en temps réel et mènent des actions ciblées contre les trafics de drogue ainsi que d’autres formes de criminalité transfrontalière liée aux stupéfiants.

Afin de renforcer davantage la coopération policière et d’en accroître l’efficacité, le ministère de l’Intérieur œuvre au renouvellement des accords bilatéraux avec l’Allemagne et la France, en les adaptant aux exigences de sécurité et aux besoins opérationnels actuels et futurs. Pour combattre la criminalité transfrontalière liée à la drogue et le tourisme de la drogue potentiel, la Police grand-ducale, en coopération avec l’Administration des douanes et accises, s’appuie sur une collaboration étroite, tant au niveau national qu’international, ainsi que sur des mesures de contrôle opérationnel ciblées.

Il faut rappeler que l’année 2025 a été marquée par une augmentation significative des saisies de stupéfiants transitant par le Luxembourg avec plus de trois tonnes de stupéfiants saisies, principalement interceptées au Cargo Center de l’aéroport du Findel. Les données relatives aux saisies réalisées sont publiées par le parquet de Luxembourg.