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La prostitution au Luxembourg dans le viseur de la CCDH


La phase de consultation de la ministre de l'Égalité des chances, Lydia Mutsch, afin de finaliser son plan d'action pour mieux endiguer le phénomène de la prostitution a été longue. (Illustration : Archives LQ)

La Commission consultative des droits de l’homme considère que la prostitution doit être «rendue socialement inacceptable».

Les récentes initiatives du gouvernement en matière de lutte contre la prostitution sont qualifiées de «courageuses» par la CCDH. Mais pour son président, Gilbert Pregno, le texte de loi proposé et le plan d’action ne vont cependant pas assez loin. La prostitution resterait contraire à la «dignité humaine» et l’«égalité entre hommes et femmes», souligne la Commission.

La phase de consultation de la ministre de l’Égalité des chances, Lydia Mutsch, afin de finaliser son plan d’action pour mieux endiguer le phénomène de la prostitution a été longue. De multiples voyages pour en savoir plus sur les modèles existant dans plusieurs pays ont été effectués. En fin de compte, un nouveau texte législatif et un plan d’action national ont été mis sur les rails par le gouvernement.

Vendredi, la Commission consultative des droits de l’homme a rendu son avis sur la stratégie dévoilée en juin 2016 par Lydia Mutsch. «Par le passé, la prostitution n’a fait l’objet que de très peu de débat public au Luxembourg», regrette la Commission présidée par Gilbert Pregno dans son avis. Il a donc tenu à «saluer» le fait que les choses bougent enfin, même si globalement la CCDH estime que les mesures qui seront prises à la fois sur le plan légal et sur le terrain ne sont pas suffisantes.

Pour la CCDH, la prostitution reste non tolérable, peu importe la forme. « Elle est contraire aux droits de l’homme et aux principes de la dignité et de l’égalité entre hommes et femmes », souligne Gilbert Pregno.

«Il est vrai que la prostitution est un sujet qui divise la société. D’un côté, il y a ceux qui considèrent la prostitution comme un choix et que le « métier du sexe » doit être reconnu (Allemagne, Pays-Bas). De l’autre côté, il y a ceux qui visent une abolition de la prostitution, voire une pénalisation du « client », modèle adopté, entre autres, par la Suède, l’Irlande, la Norvège et plus récemment la France», contextualise la CCDH dans son avis.

«Mi-figue, mi-raisin»

Mais la Commission veut clairement aller plus loin. Vendredi, il a été question d’«illusion» et de «mythe». « Je ne crois pas aux scénarios des films qui mettent en scène une prostituée heureuse », lance Gilbert Pregno. Au vu des valeurs que défend la société luxembourgeoise, il serait aujourd’hui inacceptable de continuer à accepter et tolérer ce phénomène. « On a besoin d’un changement de mentalité, d’un changement de paradigme. Comme il est clair qu’il est interdit de voler ou de se montrer violent, il doit devenir clair que les services d’une prostituée ne sont pas admissible s», insiste le président de la CCDH.

Avec les mesures prises par le gouvernement, ce changement des mœurs ne serait pas suffisamment encouragé. Le volet pénal serait notamment beaucoup trop flou. «À première vue, on peut conclure que le Luxembourg s’engage sur une voie courageuse, abolitionniste, avec un renforcement des mesures sociales et de l’éducation sexuelle. Or, en y regardant de plus près, on constate que le gouvernement a opté au final pour une politique mi-figue mi-raisin en adoptant des mesures qui n’apporteront que peu de changement», conclut l’avis de la CCDH, qui appelle le gouvernement à aller encore plus loin.

David Marques

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