Le Quotidien Indépendant Luxembourgeois
« Activer le mode économie de guerre »: les ministres de la défense de l’Union européenne se réunissent mercredi pour préparer un plan de livraisons de munitions à l’Ukraine, malgré des stocks sous pression, avec un premier volet d’urgence à un milliard d’euros.
L’armée ukrainienne, qui en tire des milliers chaque jour pour repousser l’envahisseur russe, fait face à un manque criant d’obus de 155mm pour ses canons, ont mis en garde ces dernières semaines ses soutiens occidentaux.
Les ministres, réunis à Stockholm ce mercredi en présence du secrétaire général de l’Otan Jens Stoltenberg et de leur homologue ukrainien Oleksiï Reznikov, doivent plancher sur un plan en trois volets.
L’objectif est d’avancer pour une adoption le 20 mars lors d’une réunion des chefs de la diplomatie européenne.
Fondé sur des gros achats communs pour rassurer les industriels sur la pérennité des commandes, le projet vise à la fois à répondre aux besoins immédiats de Kiev et à doper les capacités de l’industrie de défense européenne à plus long terme.
Le premier volet, conçu par les diplomates de l’UE, vise à utiliser un milliard d’euros puisé dans la Facilité européenne pour la paix (FEP), afin de livrer d’ici quelques semaines des obus en stocks dans les armées des Etats membres.
Les alliés européens de l’Ukraine ont déjà abondamment creusé dans leurs stocks militaires, avec un soutien chiffré à 12 milliards d’euros, dont 3,6 milliards provenant de la FEP.
Haute intensité
Selon des responsables européens, il y a encore suffisamment d’obus de 155 mm en stock pour ne pas mettre les pays de l’UE en danger. Mais les ministres de la défense doivent détailler ce point.
Le plan prévoit également des commandes communes pour les armées de l’UE et de l’Ukraine, visant à inciter les fabricants d’obus à augmenter leurs capacités.
Des pays comme l’Estonie, qui avait proposé de faire encore plus (quatre milliards d’euros et un million d’obus), réclament d’aller plus loin.
« Selon les besoins ukrainiens, il leur faudrait au moins 350.000 obus de 155 mm par mois », dit à l’AFP Madis Roll, un responsable du ministère estonien de la défense.
L’UE veut aussi éviter de voir son plan freiné par la bureaucratie.
Une des questions reste de savoir si les commandes doivent être passées par l’agence de défense de l’Union européenne, ou par des Etats membres avec plus d’expérience de ce type de contrats.
Autre point de désaccord: l’hypothèse d’acheter des obus hors d’Europe – façon d’aller plus vite selon certains, mais sans soutenir le complexe militaro-industriel européen, s’inquiètent d’autres.
Mais il y a désormais un consensus au sein des 27 sur le fait qu’après les nombreuses années de désinvestissement militaire post-guerre froide et de conflits dits asymétriques, il faut se repréparer aux conflits entre grandes puissances.
« L’industrie européenne n’est pas préparée aux besoins d’un conflit de haute intensité », a mis en garde mardi le commissaire européen au marché intérieur, Thierry Breton.
« Notre industrie de la défense doit activer rapidement le mode +économie de guerre+ », a-t-il plaidé devant les journalistes.
Outre des commandes communes, le commissaire doit notamment plaider auprès des ministres du besoin de débloquer davantage de fonds pour des capacités industrielles et des prêts favorables.
Les discussions européennes interviennent alors que le président Volodymyr Zelensky vient d’ordonner à l’armée ukrainienne de renforcer la défense de la ville de Bakhmout, épicentre des combats menacée d’encerclement dans l’est du pays.
