Immigration : l’Allemagne durcit ses mesures avec des contrôles à toutes les frontières

L’Allemagne a annoncé lundi instaurer des contrôles à l’ensemble de ses frontières pour lutter contre l’immigration illégale, redevenue un sujet politique majeur pour le gouvernement d’Olaf Scholz face à la montée de l’extrême-droite.

« Nous continuons d’appliquer notre ligne dure contre l’immigration irrégulière », a déclaré la ministre de l’Intérieur Nancy Faeser en évoquant ces nouvelles mesures. Des contrôles avec la France, le Luxembourg, les Pays-bas, la Belgique et le Danemark vont être établis pendant six mois à partir du 16 septembre.

Ils s’ajouteront aux contrôles déjà en place aux frontières avec la Pologne, la République tchèque, l’Autriche et la Suisse. Berlin juge ces dispositions nécessaires pour « la protection de la sécurité intérieure contre les menaces actuelles du terrorisme islamiste et de la criminalité transfrontalière », deux semaines après l’attentat de Solingen revendiqué par le groupe Etat islamique.

La semaine dernière, une tentative d’attentat a visé le consulat général d’Israël à Munich menée par un Autrichien de 18 ans, connu pour avoir des sympathies islamistes.

Le ministère de l’Intérieur dit avoir informé les autorités de l’Union européenne, s’agissant de mesures exceptionnelles qui dérogent aux règles de libre circulation dans l’espace Schengen.

Ce durcissement pourrait toutefois tendre les relations entre l’Allemagne et ses voisins, surtout que la coalition au pouvoir a également déclaré lundi vouloir augmenter le nombre des migrants refoulés aux frontières allemandes. L’Autriche a déjà prévenu qu’elle « n’accepterait pas les personnes refoulées d’Allemagne », selon des propos du ministre de l’Intérieur, Gerhard Karner au quotidien Frankfurter Allgemeine Zeitung.

L’opposition conservatrice (CDU) presse depuis plusieurs jours le gouvernement de recourir plus largement à cette pratique extrêmement controversée consistant à renvoyer des demandeurs d’asile dans le pays de l’UE par lequel ils sont arrivés, sans leur permettre de déposer une demande d’asile en Allemagne. Berlin dit avoir élaboré une solution juridique « conforme au droit européen » que Mme Faeser doit détailler mardi.

Capacités d’accueil aux limites 

La politique d’asile et d’immigration est revenue au centre des débats en Allemagne avec la forte poussée du parti d’extrême-droite AfD qui a obtenu des résultats record à deux élections régionales, début septembre. L’AfD a remporté le scrutin en Thuringe, où cette formation est devenue la première force politique au parlement régional.

Un nouveau parti de gauche, l’Alliance Sahra Wagenknecht (BSW), qui réclame un contrôle plus étroit des flux migratoires, a aussi effectué une percée spectaculaire pendant ces élections. AfD et BSW devraient enregistrer une nouvelle poussée électorale à l’occasion d’un troisième scrutin qui se déroulera le 22 septembre dans le Brandebourg, la région autour de Berlin.

Le débat, déjà houleux, à propos de la politique d’asile a été alimenté par le triple meurtre perpétré fin août dans l’ouest de l’Allemagne, à Solingen, dont l’auteur présumé est un Syrien de 26 ans qui aurait dû être expulsé.

Dans la foulée de cette attaque, le gouvernement a annoncé la suppression des aides aux demandeurs d’asile entrés dans un autre Etat de l’UE avant d’aller en Allemagne.

Berlin veut aussi accélérer l’expulsion de réfugiés ayant fait l’objet d’une condamnation pénale. L’Allemagne a ainsi procédé fin août au renvoi dans leur pays de 28 Afghans condamnés pour crimes, pour la première fois depuis le retour au pouvoir des talibans en août 2021. Il y a un an, elle avait déjà renforcé ses contrôles aux frontières dans un contexte de forte hausse du nombre des demandes d’asile.

Le social-démocrate Olaf Scholz, qui gouverne avec les Verts et les libéraux, s’est targué dimanche d’avoir « réalisé le plus grand changement de ces dix ou vingt dernières années dans la gestion de l’immigration », revendiquant ce durcissement après la politique d’accueil incarnée par l’ex-chancelière conservatrice Angela Merkel.

Au cours de la crise migratoire de 2015-2016, la première économie européenne a accueilli plus d’un million de réfugiés, dont de très nombreux Syriens. Depuis l’invasion russe de février 2022 en Ukraine, l’Allemagne a pris en charge environ un million d’exilés ukrainiens ayant fui leur pays.

L’accueil des réfugiés met à l’épreuve de nombreuses collectivités. Berlin a invoqué lundi « les capacités limitées des communes en matière d’hébergement, d’éducation et d’intégration ».