Le Quotidien Indépendant Luxembourgeois
Simple visite mais lourde de symbole. En inspectant une usine de traitement de terres rares en pleine guerre commerciale avec Washington, le président chinois a subtilement laissé planer une menace : bloquer les exportations de ces métaux dont les États-Unis sont dépendants.
La guerre des droits de douane se double désormais d’un affrontement technologique centré sur Huawei, le géant chinois des smartphones, menacé dans son existence même par un embargo sur les puces électroniques américaines.
Mais si Pékin dépend de la technologie de l’oncle Sam, les États-Unis – comme le reste du monde – sont également en état de dépendance vis-à-vis de la Chine.
Le géant asiatique produit plus de 90% des terres rares de la planète, un ensemble de 17 métaux essentiels aux technologies de pointe et que l’on retrouve dans les smartphones, les écrans plasma, les véhicules électriques mais aussi dans l’armement.
Derrière le déplacement du président Xi Jinping, massivement relayé lundi par les médias officiels, il y avait un message : « la Chine a un moyen de pression » face aux États-Unis, relèvent les analystes du cabinet Trivium China.
Cette démonstration de force « n’est pas le fruit du hasard », confirme le sinologue Li Mingjiang, de l’école S. Rajaratnam des études internationales de Singapour.
« Il est clair qu’en ce moment, au sein du pouvoir chinois, on réfléchit à la possibilité d’utiliser l’interdiction des exportations de terres rares comme arme politique contre les États-Unis », ajoute-t-il. « Cela pourrait être vu comme une escalade importante » par Washington.
« De l’huile sur le feu »
Contrairement à ce que laisse entendre leur dénomination, les terres rares sont relativement abondantes mais leurs propriétés électromagnétiques – particulièrement recherchées dans l’industrie – en font des « métaux stratégiques ».
La Chine dispose ainsi d’un levier de pression, une « arme stratégique », selon Cyclope, un rapport annuel sur les matières premières.
Et Pékin n’hésite pas à s’en servir. En 2010, en représailles à un différend territorial, il avait brutalement interrompu ses exportations de terres rares vers le Japon.
Les entreprises de haute technologie de l’archipel, très dépendantes du voisin chinois pour leur approvisionnement, avaient été durement touchées.
Pour protéger ses ressources menacées d’épuisement, la Chine a par ailleurs instauré des quotas d’exportation. Les États-Unis, l’Union européenne et le Japon ont porté l’affaire devant l’Organisation mondiale du commerce (OMC), qui leur a donné raison en 2015.
Mais des quotas de production, imposés au nom de l’écologie car l’extraction de ces métaux est particulièrement polluante, sont toujours en vigueur.
« On ne peut exclure que la Chine mette le même type de pression sur les États-Unis en invoquant des problèmes environnementaux », estime Kokichiro Mio, spécialiste de la Chine à l’institut de recherche NLI au Japon.
« Une menace » qui ne serait pas forcément suivie d’effet, selon lui, car il est peu probable que les Chinois « veuillent mettre de l’huile sur le feu ».
Un appétit grandissant
De la robotique à l’informatique, en passant par l’aéronautique ou les lasers médicaux, un embargo sur les terres rares « toucherait un certain nombre d’industries stratégiques » aux États-Unis, précise l’analyste David Lennox, du cabinet Fat Prophets.
L’impact ne serait « pas immédiat » mais se ferait sentir sur la durée car « il n’y a pas de véritable substitut aux terres rares », explique-t-il.
« La Chine ne veut pas entrer frontalement en conflit avec les États-Unis » mais les terres rares servent à mettre « une pression psychologique », concède l’analyste politique Chen Daoyin, depuis Shanghai.
Non content d’en concentrer la production au niveau mondial, Pékin a lancé ces dernières années de nombreux projets de terres rares hors de Chine.
Cette stratégie est incarnée par le groupe Shenghe, qui exploite en coentreprise depuis le début de l’année le gisement de Kvanefjeld au Groenland, considéré comme le deuxième du monde, rappelle le rapport Cyclope.
Ce groupe est également présent dans le consortium qui a permis la reprise d’exploitation de la mine de Mountain Pass aux États-Unis, dont une grande partie est destinée à l’exportation… vers la Chine.
Signe de la vulnérabilité américaine, les terres rares, comme les médicaments, devraient être exclues des prochaines hausses de droits de douane visant la quasi-totalité des produits chinois aux États-Unis.
AFP
