Tabac : des hausses de prix plus fortes préconisées

La Cour des comptes préconise des hausses « plus fortes et plus continues » des prix du tabac pour aboutir aux « objectifs ambitieux » fixés par le Programme national de réduction du tabagisme (PNRT) mis en place par le gouvernement français.

Dans son rapport annuel, la Cour des comptes relève que « la menace pour la santé publique n’a pas diminué et a même tendance à augmenter » en France, avec un rebond des ventes de tabac en 2015. Parmi les autres « indicateurs préoccupants », la Cour des comptes cite le nombre important de fumeurs quotidiens, 13,4 millions, soit 28% des 15 à 75 ans, contre moins de 20% dans 15 des 34 pays membres de l’OCDE. La France est de surcroît le pays d’Europe dans lequel les femmes enceintes fument le plus, selon le rapport.

Rendu public en 2014, le PNRT prévoit de diminuer le nombre de fumeurs quotidiens de 10% à 5 ans et de passer à moins de 20% de fumeurs quotidiens en 2024. Parmi les mesures prises par le gouvernement, la plus emblématique est le paquet de cigarettes neutre, sans logo ni couleur spécifique, un dispositif voté dans le cadre de la loi santé et que la Cour des Comptes présente comme une « innovation marquante ».

Étudier l’impact des ventes hors réseau

Mais malgré l’annonce d’ « objectifs ambitieux », la Cour relève que « la politique de lutte contre le tabagisme ne s’est pas donné tous les moyens d’atteindre ses objectifs ». Elle mentionne l’absence de hausse des prix des cigarettes au 1er janvier 2015 et recommande « des hausses de prix plus fortes et plus continues » à l’avenir afin de parvenir à « une baisse effective et durable de la consommation ».

Comme elle l’avait déjà fait dans son rapport 2013, la Cour des comptes critique le dispositif d’aides aux buralistes, jugeant « indispensable un meilleur ciblage des concours apportés à la profession ». Dans sa réponse, le ministre des Finances rappelle que le paquet de cigarettes le plus vendu est passé de 5 euros en 2004 à sept euros, soit une hausse de 40% et que la France est le 3e pays européen en qui concerne le niveau d’accise sur le tabac.

La Cour des comptes recommande également d’étudier l’impact encore mal connu des mouvements de prix sur les ventes de tabac hors réseau (contrebande, achats transfrontaliers).