La crise et la rigueur budgétaire n’épargnent pas l’Union européenne. Des inquiétudes quant au financement du programme Erasmus+ se font de plus en plus fortes.

L’Union européenne a changé nos vies. Désormais, certaines habitudes considérées aujourd’hui comme normales ont pourtant été rendues possibles grâce au travail des États membres. Parmi elles, Erasmus+, le programme d’échange d’étudiants grâce auquel les jeunes peuvent effectuer un semestre à l’étranger. Pourtant, la crise et les mesures d’économies risquent de gêner cette belle initiative, aujourd’hui entrée dans les mœurs estudiantines. Les députés socialistes Dan Biancalana et Ben Polidori s’en inquiètent.

Ainsi, ils rappellent que, dans le cadre des négociations sur le cadre financier pluriannuel 2028-2034 de l’Union européenne, le budget du programme Erasmus+ fait lui aussi l’objet de discussions. Les propositions actuellement discutées prévoient toutefois une réduction des moyens alloués à Erasmus+, les situant en deçà du montant proposé par la Commission européenne, expliquent-ils. Ils rappellent que l’UNEL, JEF Luxembourg et le Jugendrot ont dès lors fait part à plusieurs reprises de leurs inquiétudes au gouvernement.

Pour les jeunes Luxembourgeois, la mobilité fait partie intégrante du parcours de nombreux étudiants, et, dans un contexte où la recherche dépend largement de la coopération européenne, les programmes européens revêtent une importance particulière. Les députés ont bien pris note que le gouvernement avait indiqué, en juin 2026, qu’il entendait défendre «un Erasmus+ ambitieux, efficace et adapté aux besoins des bénéficiaires». Mais que compte-t-il faire face à ces vents budgétaires contraires?

La ministre de la Recherche et de l’Enseignement supérieur, Stéphanie Obertin, le ministre des Finances, Gilles Roth, et le ministre de l’Éducation nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse, Claude Meisch, ont tenu à répondre aux questions des députés. Ils ont indiqué que le gouvernement tenait à réaffirmer son attachement au programme Erasmus+, qui constitue «un instrument essentiel pour favoriser la mobilité, l’acquisition de compétences, l’inclusion et le sentiment d’appartenance aux valeurs européennes». Concernant le financement, le gouvernement estime que le futur programme devra disposer de moyens supérieurs à ceux de la période actuelle, afin de tenir compte de l’évolution des coûts, de développer les possibilités offertes aux jeunes et de répondre aux besoins croissants.

La proposition initiale de la Commission européenne prévoit une enveloppe de 40,8 milliards d’euros pour la période 2028-2034, intégrant désormais les actions du Corps européen de solidarité. Cette proposition initiale représente une augmentation nominale d’environ 50 % par rapport aux moyens cumulés des deux programmes pour la période actuelle.

Négociations en cours

Les négociations budgétaires étant toujours en cours, le gouvernement n’a pas souhaité se prononcer à ce stade sur un montant définitif. Il défend néanmoins le principe d’un financement à la hauteur des ambitions du futur programme ainsi que d’une répartition sectorielle qui permette de répondre efficacement à l’évolution de la demande dans les différents secteurs et de renforcer les moyens alloués aux secteurs les plus sollicités (enseignement scolaire, enseignement supérieur, jeunesse et Corps européen de solidarité), ont indiqué les ministres aux deux députés.

Ainsi, les négociations sur le cadre financier pluriannuel 2028-2034, engagées sur la base de la proposition de la Commission européenne, se poursuivent au sein du Conseil européen et du Conseil de l’Union européenne ainsi qu’avec le Parlement européen, de sorte qu’à ce stade, il n’est pas possible de déterminer l’enveloppe qui sera finalement consacrée à Erasmus+.

Les ministres se veulent rassurants : il est, pour eux, «prématuré, à l’heure actuelle, d’évaluer les conséquences concrètes d’une éventuelle réduction des budgets d’Erasmus+ pour les étudiants de l’université du Luxembourg». Le gouvernement plaide en faveur d’une approche fondée sur les besoins observés, permettant de renforcer les moyens alloués aux secteurs les plus sollicités, parmi lesquels se trouve l’enseignement supérieur. En même temps, il s’agira d’améliorer la flexibilité dans la gestion du programme. Une plus grande flexibilité en matière de transferts budgétaires entre secteurs permettrait en effet de répondre encore plus efficacement à l’évolution de la demande et d’optimiser l’utilisation des fonds européens.