C’est quoi exactement, un lieutenant-représentant ?

C’était une journée historique ce mardi 8 octobre pour la monarchie luxembourgeoise. Le Grand-Duc héritier Guillaume a prêté serment au Palais grand-ducal et à la Chambre des députés pour devenir officiellement lieutenant-représentant de son père, le Grand-Duc Henri. Mais en quoi consiste réellement cette fonction ?

«Je jure d’observer la Constitution et les lois et de remplir fidèlement mes attributions constitutionnelles.» Main droite levée, le Grand-Duc héritier Guillaume s’est adressé aux députés présents à la Chambre ce mardi après-midi, pour prêter serment et assurer ses nouvelles fonctions en tant que lieutenant-représentant.

Cette nomination s’inscrit dans une tradition institutionnelle, qui vise à préparer le futur Grand-Duc à son rôle de chef d’État. Cette fonction, spécifique au Grand-Duché, n’existe d’ailleurs pas dans les autres pays et monarchies de l’Union européenne. L’idée qui la sous-tend est que le chef d’État peut déléguer certaines de ses responsabilités. Il s’agit donc d’une forme de procuration du Grand-Duc.

Elle permettra surtout à Guillaume de signer des lois et des arrêtés, entre autres responsabilités. Il sera autorisé à exercer l’ensemble des attributions que la Constitution réserve au Grand-Duc. Il n’y aura donc aucun document public ou confidentiel qui limitera ou énumérera ces attributions ou les tâches comprises dans cette délégation.

Un «apprentissage»

L’article 58 de la Constitution du Luxembourg confère au Grand-Duc Henri le droit de désigner l’un de ses héritiers directs comme lieutenant-représentant, délimitant lui-même les prérogatives de ce nouveau mandat. Il conservera ainsi le pouvoir, pour une période encore indéterminée, mais délèguera certaines de ses tâches à Guillaume. Après avoir prêté serment devant la Chambre des députés, le nouveau représentant peut donc agir, dans les limites prévues par ses fonctions, de la même manière que le chef de l’État.

«J’ai déjà un long parcours derrière moi, mais cette période de lieutenance me donnera la possibilité de m’impliquer davantage dans des dossiers auxquels je n’avais pas encore eu accès, comme l’accueil des ambassadeurs au Palais», a expliqué le Grand-Duc héritier dans le podcast enregistré par RTL et la radio 100,7 il y a quelques jours. «C’est tout un autre volet de responsabilités, se familiariser avec la politique internationale et la diplomatie, les arrêtés à signer, l’ensemble du volet législatif, que je ne connais pas non plus parfaitement. Bien sûr, nous avons eu l’occasion, la chance, de beaucoup échanger là-dessus. Cela fait partie de l’apprentissage», a-t-il poursuivi.

Si la lieutenance doit obligatoirement être limitée dans le temps, il n’existe pas de durée spécifique. Les deux dernières ont duré deux à trois ans, mais certaines se sont étalées sur près d’une trentaine d’années. «Pendant cette période de la lieutenance, je conserve les domaines dans lesquels j’ai été actif jusqu’à maintenant. Je continuerai les missions économiques, mes activités dans le domaine social ainsi qu’avec les jeunes, au sein des scouts», a précisé le prince, qui devra également quitter son poste au Conseil d’État, «incompatible» en raison de la séparation des pouvoirs.