La conclusion du Premier ministre, Luc Frieden, à l’issue de la première réunion du Comité de suivi de la tripartite peut, à première vue, surprendre. «Il nous faut voir comment éviter que les coûts ne deviennent trop élevés pour les ménages et les entreprises, aussi pour éviter un risque de tensions sociales», a-t-il fait remarquer, en évoquant les récentes manifestations et violences qui ont notamment secoué la France et la Belgique. Au Luxembourg, le dialogue social contribuerait à préserver la «stabilité» et la «cohésion sociale» du pays. Un modèle dont le chef du gouvernement se dit «fier». Mais faut-il réellement craindre que la contestation gagne à son tour le Grand-Duché?

La dernière manifestation d’envergure date de fin juin 2025 lorsque l’Union OGBL-LCGB avait réussi à mobiliser jusqu’à 25 000 personnes. Ils étaient venus battre le pavé pour protester contre l’allongement envisagé de la durée de cotisation pour les pensions, la libéralisation des horaires d’ouverture des commerces et la remise en question des conventions collectives. Le gouvernement a été forcé de faire des concessions sur les pensions et les conventions collectives. Il a cependant fallu attendre la tripartite en juin dernier pour la reprise d’un dialogue social constructif.

Depuis la grève générale de 1982, le Luxembourg n’a connu que deux autres manifestations syndicales majeures. En mai 2009, quelque 30 000 personnes ont protesté contre la politique d’austérité. En juillet 1998, environ 20 000 fonctionnaires ont défendu leurs acquis sociaux. S’y ajoutent la manifestation contre la guerre en Irak, en 2003, avec 15 000 participants, et la marche pour le climat, qui a réuni jusqu’à 15 000 jeunes en mars 2019. Le point commun de ces mobilisations reste leur caractère pacifique. Seules les manifestations contre les restrictions sanitaires liées au Covid-19, fin 2021 et début 2022, ont été marquées par des débordements et un déploiement policier musclé.

Le dialogue social, associé à des mécanismes comme l’indexation des salaires et les conventions collectives, réduit considérablement le risque de voir le Luxembourg s’embraser. Il reste néanmoins essentiel de demeurer vigilant et d’adopter, si nécessaire, des mesures ciblées.